Da maggio 2026 l’Italia ha un nuovo riferimento normativo per affrontare il problema della casa, il Decreto-Legge n. 66/2026. Approvato il 7 maggio e in vigore dal giorno seguente, il testo attende ora il via libera definitivo del Parlamento, con il traguardo fissato dal Governo di mettere a disposizione circa 100mila abitazioni in più nell’arco di un decennio. Per arrivarci, il decreto non scommette su nuovi cantieri, ma su tre leve già esistenti: il recupero delle case popolari, il riutilizzo degli immobili pubblici fermi e l’ingresso di capitali privati nell’edilizia a prezzi calmierati.
Recuperare ciò che già esiste
Buona parte del provvedimento si concentra sul patrimonio immobiliare già costruito, sia pubblico che popolare, oggi fermo per ragioni diverse.
Per quanto riguarda le case popolari, migliaia di alloggi risultano inutilizzabili semplicemente perché non sono mai stati sistemati, considerato che mancano lavori di manutenzione, adeguamenti, piccoli interventi di ripristino. Il decreto vuole accelerare proprio su questo fronte, utilizzando fondi già stanziati nelle manovre di bilancio precedenti e affidando il coordinamento a un commissario straordinario, con il compito di seguire i cantieri e individuare nuovi immobili recuperabili. È prevista anche la possibilità per gli enti pubblici di vendere parte di questo patrimonio, riconoscendo però un diritto di prelazione a chi vive già nell’immobile in affitto.
Discorso simile per gli edifici pubblici non residenziali rimasti vuoti (ex caserme, uffici, alloggi di servizio) che potranno essere convertiti in alloggi sociali. Le ricognizioni svolte hanno individuato migliaia di unità recuperabili, alcune con interventi leggeri, altre con ristrutturazioni più consistenti. La scelta di puntare sul riuso, anziché su nuove costruzioni, risponde anche a una logica di minor consumo di territorio.
Un sostegno specifico per chi non rientra nelle categorie tradizionali
Il decreto introduce il Fondo Housing Coesione, destinato a una fascia di popolazione spesso trascurata dalle politiche abitative: chi guadagna troppo per avere diritto a una casa popolare, ma troppo poco per permettersi senza sacrifici un affitto di mercato. Rientrano in questa categoria molti lavoratori, studenti fuori sede e genitori che, dopo una separazione, devono ricostruire da zero la propria situazione abitativa.
Le risorse del fondo finanzieranno soprattutto recuperi di immobili esistenti, da destinare ad affitti o vendite a prezzi inferiori a quelli di mercato. Cambia anche la destinazione del fondo per la morosità incolpevole, ora riservato unicamente agli inquilini di case popolari in difficoltà economica documentata.
Cantieri più rapidi grazie a meno burocrazia
Sul piano delle procedure, il decreto introduce diverse semplificazioni pensate per accorciare i tempi tra approvazione di un progetto e inizio dei lavori. Per molti interventi di edilizia sociale basterà presentare una SCIA invece di richiedere il permesso di costruire. Diventa inoltre più semplice cambiare la destinazione d’uso di un edificio, anche nella sua totalità, salvo i limiti che ogni Comune potrà comunque fissare autonomamente. Anche le autorizzazioni paesaggistiche, in determinati casi, potranno passare per una conferenza di servizi semplificata.
Capitali privati e affitto con riscatto
Per attirare investimenti privati nei grandi progetti immobiliari, il decreto introduce un’autorizzazione unica che raggruppa in un solo procedimento tutti i permessi necessari, riducendo sensibilmente i tempi di avvio. Viene poi rilanciato il rent to buy, formula già prevista dalla legge italiana ma poco sfruttata finora: chi entra in un immobile paga inizialmente un canone di affitto, una parte del quale confluisce poi nel prezzo se decide di acquistare la casa.
Per prevenire abusi nell’accesso agli alloggi a prezzo o canone calmierato, infine, il decreto affida ad Agenzia delle Entrate e Comuni il compito di verificare le dichiarazioni dei richiedenti, anche attraverso controlli incrociati tra le diverse banche dati.
